在國家“煤改清潔能源”政策的引導下，我國環境問題得到有效改善。而為加快改善環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。根據該計劃，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代；對暫不具備清潔能源替代條件的山區，積極推廣潔凈煤，并加強煤質監管，嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。

轉眼，2020年已至，今年的“煤改電”“煤改氣”項目招投標工作也開始陸續啟動。但隨著行動計劃截止時間即將到來，2020年是否會成為戶式“煤改電”“煤改氣”的收官之年，政策紅利是否會在接下來一年慢慢退出？

2020年5月15日，生態環境部大氣司司長劉炳江在例行新聞發布會上明確表示，“煤改氣”“煤改電”對環境改善效益明顯，將持續推進。

近年來，清潔取暖“煤改氣”“煤改電”一直受到社會各界高度關注，一方面好評如潮，另一方面爭論、質疑的聲音也從未停止，是近幾年大氣污染治理最難推進的工作之一。劉炳江指出，農村散煤不經過任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當于電廠的十幾倍，實踐證明，清潔取暖“煤改氣”“煤改電”是發達國家改善空氣質量必由之路。

據劉炳江介紹，我國“煤改氣”“煤改電”首先在京津冀及周邊地區推進，逐步擴展到汾渭平原，從2個城市到12個城市，到現在覆蓋了兩區域39個城市。經過評估，“煤改氣”“煤改電”對PM2.5下降的貢獻率達到1/3以上，環境效益明顯。

為了促進“煤改清潔能源”政策的落地，國家對改造項目進行財政補貼。具體來看，不同地區補貼金額不同，除了可能補貼取暖設備購機費用外，還會對采暖期間的電費或燃氣費進行補貼。對于多數地區的改造項目，目前是按照原來燒煤與燒氣和用電基本相當的原則進行補貼。

在不考慮環境效益的情況下，清潔取暖成本確實要比散煤取暖高，為此，“煤改清潔能源”的財政補貼一旦取消，很有可能會導致一些家庭放棄清潔取暖，甚至“返煤”。對此，劉炳江在例行發布會上強調，補貼不會輕易退坡。

劉炳江表示，首先，生活習慣是要靠培育的。原來農村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內PM2.5天天都在200微克每立方米以上。經過調研發現，用上清潔能源之后，農民生活習慣已經發生了很大的變化。”

第二，補貼也不會輕易的退坡。前幾年中央資金主要補貼建設，去年開始，在大氣污染專項中財政部已經拿出一部分錢，給“煤改氣”“煤改電”進行運營補貼，一些省份已經宣布了要持續補貼，不會輕易退坡。

京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務。劉炳江表示，下一步，生態環境部會堅定不移持續推進，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區的平原地區農村散煤基本清零。