2021年7月26日，在生態環境部舉行的例行新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓在回答記者提問時釋放重要信號——我們不僅將把氫氟碳化物（HFCs）管控納入國內法律法規體系，而且還將把HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，同時建立和實施HFCs進出口許可證制度，研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策。

從國家層面嚴格推進HFCs管控

在“雙碳”國家戰略的背景下，這4個戰略布局信號釋放得非常及時。

對于如何實施這4項戰略舉措，劉友賓進行了詳細解讀：“一是將HFCs管控納入國內法律法規體系。接下來，我們會修訂《消耗臭氧層物質管理條例》，啟動調整《中國受控消耗臭氧層物質清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》，將HFCs納入法律法規和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》。我們會開展HFCs數據收集分析和行業調研，研究提出HFCs未來實施削減的領域和路線圖、政策管理措施。三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。我們將聯合有關部委啟動HFCs進出口商品編碼工作，開展國家消耗臭氧層物質進出口審批系統的增容改造，將HFCs納入審批系統。四是研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策。基加利修正案共管控物質18種。其中，17種作為商品生產和使用，HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規范和指導相關企業的HFC-23控排工作。”

事實上，實現“碳中和”，用合適的技術手段減少碳排放是重要一步。由于HFCs的大規模應用會造成非二氧化碳溫室氣體排放的上升，HFCs的減排是必然的。而且在宣布將HFCs削減被納入國家方案之前，中國政府一直以來都支持HFCs的淘汰，支持管控HFCs生產與消費的基加利修正案。

據悉，2021年4月16日，國家主席習近平在出席中法德領導人視頻峰會時，正式對外宣布中國已決定接受基加利修正案，加強氫氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了中國履行《蒙特利爾議定書》和應對氣候變化行動的歷史新篇章。2021年6月17日，中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長交存了中國政府接受基加利修正案的接受書。基加利修正案將于2021年9月15日對中國生效（暫不適用于香港特別行政區）。

家電行業著力開展HFCs替代工作

中國家電行業是應用HFCs的主要行業之一，以家用空調和冰箱為例，很早就開始了環保制冷劑替代方案的探索。

據《電器》記者了解，目前家用空調行業主要采用的制冷劑為HFC-410A、HFC-32，冰箱行業應用較廣的發泡劑是HFC-245fa，而且熱水器、干衣機、飲水電器也在使用HFCs作為制冷劑和發泡劑，這些HFCs都是基加利修正案要管控的18種HFC物質以及其混合制冷劑名單中產品。

在家用空調行業，行業對采用天然工質R290作為替代技術，進行了謹慎的技術論證和大量的應用研究，并已有20余條空調生產線完成了R290的技術轉換。目前，國際標準組織正在對家用空調產品中可燃制冷劑充注量限值標準進行科學合理的修訂。標準修訂后，R290性能優勢在家用空調上將得以有效發揮，應用范圍有望得到有效擴展。據中國家用電器協會統計，截至2020年，中國R290分體式空調器產量達到26萬臺，R290一體機產量達到448萬臺。

在冰箱行業，替代HFC-245fa的HFO發泡劑應用正在逐步擴大。據霍尼韋爾方面介紹，如海信、美的、TCL等冰箱廠商已大規模使用LBA/環戊烷方案，同時國內還有多家冰箱企業正在評估LBA/環戊烷方案。

此次生態環境部明確表示，會從國家層面削減HFCs，體現了國家對于削減HFCs的決心。聚焦到家電行業，在如此堅定決心的助力下，以R290為代表的環保制冷劑的替代進程或將加速。