隨著2021年9月15日基加利修正案對中國正式生效，以R32、R410A等為代表的HFC制冷劑在中國將從2024年開始凍結(jié)削減，生產(chǎn)和銷售全部按照配額進(jìn)行。HFC制冷劑受到管控，以R290為代表的低GWP值制冷劑將迎來發(fā)展的春天。

HFC制冷劑管控力度加大

2021年，“雙碳”戰(zhàn)略的落地和基加利修正案對中國的生效，促使有關(guān)HFC制冷劑淘汰的政策接連推出。

2021年9月29日，《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》被重新修訂，增加了18種HFC物質(zhì)。2021年10月29日，生態(tài)環(huán)境部宣布，自2021年11月1日起，中國將正式開始對氫氟碳化物（HFCs）進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行進(jìn)出口許可證制度。從事HFCs進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定提出申請，經(jīng)國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室批準(zhǔn)后，向商務(wù)部或受商務(wù)部委托的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，憑進(jìn)出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。2021年11月9日，生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政 持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見》。該《意見》指出，要積極推動消耗臭氧層物質(zhì)管理等方面的行政法規(guī)修訂，要依法推動消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和HFC物質(zhì)削減，同時要推動將涉消耗臭氧層物質(zhì)等違法行為納入刑事責(zé)任追究范圍。2021年12月28日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格控制第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》。這一《通知》規(guī)定，自2022年1月1日起，各地不得新建、擴(kuò)建《通知》中所列用作制冷劑、發(fā)泡劑等受控用途的HFC物質(zhì)化工生產(chǎn)設(shè)施（不含副產(chǎn)設(shè)施），環(huán)境影響報告書（表）已通過審批的除外。

這些政策的密集出臺，一方面可以確保對基加利修正案受控物質(zhì)的全口徑管控，另一方面明確了國家層面用法治手段保障消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和HFC物質(zhì)削減雙雙推進(jìn)的決心，同時分批嚴(yán)控HFC物質(zhì)生產(chǎn)項(xiàng)目可以堵住產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的5種HFC物質(zhì)“邊淘汰邊新建”的可能。

R290迎來重大機(jī)遇

中國政府大力度實(shí)施對HFC物質(zhì)的全口徑管控給R290空調(diào)的發(fā)展送來了絕佳的機(jī)會。

事實(shí)上，R290是唯一能滿足基加利修正案要求的制冷劑。然而，由于舊標(biāo)準(zhǔn)體制的限制、專業(yè)的安裝維修技術(shù)人員欠缺等原因，一直以來，R290空調(diào)的市場化面臨很大的挑戰(zhàn)。“現(xiàn)階段，R290空調(diào)的市場化推進(jìn)仍是家用空調(diào)行業(yè)制冷劑替代的核心目標(biāo)。”在2021年中國家用電器技術(shù)大會上，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心高級項(xiàng)目官員李小燕強(qiáng)調(diào)稱。

盡管發(fā)展之路充滿挑戰(zhàn)，但是多年來中國家用空調(diào)行業(yè)一直在開展R290制冷劑的替代工作，并取得諸多成績。

據(jù)中國家用電器協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已有20余條家用空調(diào)生產(chǎn)線完成了R290的技術(shù)轉(zhuǎn)換。其中，在空調(diào)一體機(jī)領(lǐng)域，近年來采用R290的除濕機(jī)、移動機(jī)銷量增長迅速，尤其自歐盟新版《含氟氣體法案》（F-Gas法案）實(shí)施以來，具有低碳環(huán)保優(yōu)勢、能夠更好滿足該法案要求的R290空調(diào)一體機(jī)在歐盟市場放量猛增。在分體機(jī)方面，受現(xiàn)行產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)對制冷劑充注量限值的制約，R290家用空調(diào)的市場化進(jìn)展相對較慢。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)組織正在對家用空調(diào)產(chǎn)品中可燃制冷劑充注量限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的修訂，標(biāo)準(zhǔn)修訂后，R290性能優(yōu)勢在空調(diào)上將得以有效發(fā)揮，應(yīng)用范圍有望得到有效擴(kuò)展。

這些卓有成效的工作使得近幾年R290空調(diào)的市場化進(jìn)程提速。中國家用電器協(xié)會統(tǒng)計(jì)了8家進(jìn)行R290家用空調(diào)生產(chǎn)線改造的企業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國分體式空調(diào)銷量在19萬臺左右，一體機(jī)銷量在96萬臺左右；到了2020年，中國R290分體式空調(diào)器銷量為9萬臺，R290空調(diào)一體機(jī)銷量在158萬臺左右。

同時，中國品牌R290空調(diào)在海外市場的銷售也有新的突破。以美的為例，早在2014年美的R290空調(diào)就已經(jīng)進(jìn)入歐洲市場。截至目前，美的已有超過100萬臺R290空調(diào)進(jìn)入歐洲市場。2021年8月，美的集團(tuán)All Easy系列R290分體式空調(diào)也獲準(zhǔn)在歐洲市場銷售，而且美的第一批All Easy系列R290空調(diào)已運(yùn)抵了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）設(shè)在德國的歐洲總部。

由于R290作為制冷劑的優(yōu)越性能，環(huán)保特質(zhì)受到市場的認(rèn)同。特別是，R290空調(diào)壓縮機(jī)和冷柜壓縮機(jī)的開發(fā)研究，也為R290在干衣機(jī)、制冰機(jī)等多個領(lǐng)域的應(yīng)用提供了技術(shù)支持。據(jù)中國家用電器協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制冰機(jī)領(lǐng)域在近一兩年內(nèi)幾乎全部轉(zhuǎn)換為R290制冷劑，年產(chǎn)量約為150萬臺；熱泵干衣機(jī)R290產(chǎn)品的市場規(guī)模近年來也快速上升，2020年占比為80%，產(chǎn)量達(dá)到300萬臺。

此外，輕型商用冷柜行業(yè)也是R290被委以重任的領(lǐng)域。據(jù)長虹華意商用壓縮機(jī)研發(fā)中心產(chǎn)品研發(fā)部副部長尹小兵介紹，現(xiàn)在主流壓縮機(jī)企業(yè)都推出了R290產(chǎn)品，推動了R290在輕型商用冷柜領(lǐng)域的應(yīng)用，覆蓋率約為90%。

R290在如此多的領(lǐng)域大放異彩，加之政策對其的強(qiáng)大支持，R290替代技術(shù)在家用空調(diào)領(lǐng)域的應(yīng)用或加速推進(jìn)。