《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》施行:中國(guó)家電出口迎來(lái)法治“護(hù)盾”
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《中華人民共和國(guó)反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)4月13日公布并實(shí)施。作為中國(guó)涉外法治體系建設(shè)的重要新規(guī),《條例》的出臺(tái)被業(yè)內(nèi)視為應(yīng)對(duì)外國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的關(guān)鍵制度安排,也為中國(guó)家電企業(yè)穩(wěn)步拓展海外市場(chǎng)注入了更強(qiáng)的法治保障。在全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變、海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升的背景下,中國(guó)家電行業(yè)作為外貿(mào)出口的重要支柱,正迎來(lái)一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的制度利好。
家電出口持續(xù)增長(zhǎng),海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)同步上升
近年來(lái),中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、小家電及清潔電器等產(chǎn)品在海外市場(chǎng)保持較高滲透率。尤其在東南亞、中東、歐洲及拉美市場(chǎng),中國(guó)品牌加速“走出去”,出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
中國(guó)家電出口額從2020年的837億美元增長(zhǎng)至2025年的1114億美元,在全球市場(chǎng)中占據(jù)舉足輕重的地位。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,2026年第一季度,中國(guó)家用電器出口量為11.74億臺(tái),同比增長(zhǎng)9.5%;出口額為245.35億美元,同比增長(zhǎng)1.5%,出口保持強(qiáng)勁韌性。
但是,一些國(guó)家頻繁以“國(guó)家安全”“供應(yīng)鏈審查”“貿(mào)易限制”等名義,對(duì)中國(guó)企業(yè)采取額外限制措施,涉及賬戶凍結(jié)、技術(shù)限制、供應(yīng)鏈信息披露以及合作限制等問(wèn)題,給出口企業(yè)帶來(lái)明顯經(jīng)營(yíng)壓力。對(duì)于大量在海外設(shè)廠、設(shè)倉(cāng)、布局渠道的家電企業(yè)而言,跨境合規(guī)成本持續(xù)抬升,已經(jīng)成為影響全球化布局的重要變量。
此次《條例》的施行,為企業(yè)應(yīng)對(duì)不當(dāng)域外管轄提供更加明確的法律依據(jù),也為家電出口企業(yè)構(gòu)建了一道堅(jiān)實(shí)的法治防線。司法部明確表示,《條例》旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保護(hù)中國(guó)公民和組織合法權(quán)益。
法治“護(hù)盾”落地,家電企業(yè)迎來(lái)三大利好
《條例》系統(tǒng)構(gòu)建了應(yīng)對(duì)外國(guó)不當(dāng)域外管轄的識(shí)別、阻斷和反制制度體系。根據(jù)《條例》,國(guó)務(wù)院法治部門將會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)開(kāi)展外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施識(shí)別工作,并可依法開(kāi)展調(diào)查、對(duì)外磋商等工作;結(jié)合實(shí)踐需要,建立精準(zhǔn)適用的禁執(zhí)令制度。對(duì)于推動(dòng)實(shí)施或者參與實(shí)施外國(guó)不當(dāng)域外管轄措施的外國(guó)組織、個(gè)人,可依法列入惡意實(shí)體清單,并采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn),禁止或者限制交易合作、罰款等反制和限制措施。
從行業(yè)層面看,《條例》對(duì)家電出口企業(yè)至少帶來(lái)三方面積極影響。
一是企業(yè)維權(quán)依據(jù)更加明確。過(guò)去,部分出口企業(yè)在面對(duì)海外不合理要求時(shí),常常處于“進(jìn)退兩難”的局面。如果配合執(zhí)行,可能觸碰國(guó)內(nèi)法律和國(guó)家利益;如果拒絕,則可能面臨海外處罰風(fēng)險(xiǎn)。如今,《條例》明確建立識(shí)別和阻斷機(jī)制,經(jīng)認(rèn)定屬于不當(dāng)域外管轄的措施,相關(guān)組織和個(gè)人不得執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行。
這意味著,當(dāng)家電企業(yè)遭遇不合理數(shù)據(jù)調(diào)取、賬戶凍結(jié)或供應(yīng)鏈限制要求時(shí),可以擁有更明確的國(guó)內(nèi)法支撐。
二是出海合規(guī)成本有望優(yōu)化。此前,不少家電企業(yè)為規(guī)避海外“長(zhǎng)臂管轄”風(fēng)險(xiǎn),在法務(wù)、風(fēng)控、供應(yīng)鏈隔離方面投入大量資源。尤其是頭部企業(yè)在歐洲、北美市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,往往需要建立復(fù)雜的合規(guī)審查機(jī)制。
《條例》通過(guò)明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、禁執(zhí)令制度及豁免機(jī)制,為企業(yè)劃清風(fēng)險(xiǎn)邊界,有助于降低過(guò)度合規(guī)帶來(lái)的額外成本。對(duì)于正加快海外布局的白電、廚電和清潔電器企業(yè)而言,這無(wú)疑是一項(xiàng)重要利好。
三是國(guó)際商務(wù)談判底氣增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度看,《條例》不僅是一項(xiàng)法律制度,也將提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際合作中的談判能力。尤其是在海外渠道合作、供應(yīng)鏈議價(jià)以及貿(mào)易爭(zhēng)議處理中,企業(yè)背后擁有更強(qiáng)的制度支撐。對(duì)于正在推進(jìn)品牌出海和本地化經(jīng)營(yíng)的中國(guó)家電企業(yè)而言,這種“國(guó)家級(jí)法治保障”有助于提升合作伙伴信心,也有利于穩(wěn)定海外訂單預(yù)期。
對(duì)于中國(guó)家電出口企業(yè)而言,《條例》不僅為企業(yè)提供了法律層面的“保護(hù)盾”,更從國(guó)家層面為家電產(chǎn)業(yè)的全球化布局和出口增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁信心。隨著中國(guó)涉外法治體系的不斷完善,中國(guó)家電企業(yè)將以更加堅(jiān)定的步伐走向世界,在全球市場(chǎng)中持續(xù)鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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