2026年5月28日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用達標管理目錄（2026年版）》（以下簡稱新版《達標管理目錄》）及《達標管理目錄限用物質應用例外清單（2026年版）》（以下簡稱《例外清單》），進一步擴大電器電子產(chǎn)品有害物質管控種類，持續(xù)加大管控力度。此次修訂是在2018年首批12種產(chǎn)品納入管控后，中國電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用（以下簡稱中國RoHS）體系的首次重大擴容與優(yōu)化，標志著中國電器電子行業(yè)綠色高質量發(fā)展邁入新階段，將對消費者日常高頻使用的33類產(chǎn)品實現(xiàn)有害物質的全鏈條管控。

將推動行業(yè)綠色轉型

電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用是從源頭減少有害物質的重要手段，對于保護消費者身體健康和降低生態(tài)環(huán)境污染風險都具有重要意義。

為從源頭減少鉛、汞等重金屬及多溴聯(lián)苯等持久性有機污染物的使用，根據(jù)《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理辦法》要求，2018年，工業(yè)和信息化部商有關部門發(fā)布了包括電視、冰箱、洗衣機、電腦、手機等12種產(chǎn)品在內的第一批管理目錄，目錄內的產(chǎn)品除特定豁免情況外，均應滿足有害物質限制使用相關標準。同時，結合目錄內產(chǎn)品情況發(fā)布了限用物質的應用例外清單，屬于例外情況的按照應用例外清單內具體要求執(zhí)行。

通過實施“達標管理目錄+應用例外清單”的管理體系，有害物質管控取得積極成效。截至2026年4月底，已有12種近3.3萬個型號的電器電子產(chǎn)品達到管控要求。

隨著新一代信息技術的快速發(fā)展，電器電子產(chǎn)品種類日益豐富，人民群眾綠色健康消費需求也愈發(fā)增強，達標管理目錄亟待擴充產(chǎn)品種類。同時，隨著《關于汞的水俁公約》《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等履約工作在中國深入推進，以及新技術、新材料的快速發(fā)展，限用物質應用例外情況也發(fā)生較多變化。2025年，有害物質限制使用相關標準由推薦性升級為強制性，2026年，新頒布的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》明確納入電器電子產(chǎn)品有害物質管控要求。

為進一步完善電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用管理體系，持續(xù)推動行業(yè)綠色轉型，滿足人民群眾對綠色消費的需求，履行國際公約義務，并與相關法律法規(guī)相銜接，工業(yè)和信息化部組織開展了《達標管理目錄》和《例外清單》的修訂工作。

值得一提的是，在修訂過程中，中國家用電器協(xié)會積極調研企業(yè)意見并針對目錄產(chǎn)品描述界定及Pb豁免日期等內容進行意見反饋，相關意見也得到了采納。接下來，中國家用電器協(xié)會將號召企業(yè)積極響應新要求，做好各項應對工作。

 

擴圍至33種產(chǎn)品

新版《達標管理目錄》以“優(yōu)化整合+新增擴圍”為核心變化，將2018年首批12種產(chǎn)品優(yōu)化整合為10種，同時新增23種管控條件成熟的產(chǎn)品，調整后總數(shù)達33種，均為使用頻次高、環(huán)境風險顯著的電器電子產(chǎn)品。

從分類看，新增產(chǎn)品主要有三類：一是生活及工作中日漸普及的家用及類似用途的產(chǎn)品，如微波爐、電飯鍋、飲水機、投影儀、便攜式移動電源等；二是伴隨著信息技術的快速發(fā)展而新興且更新?lián)Q代較快的產(chǎn)品，如智能手環(huán)手表、耳機、智能音箱、掃地機器人、電子智能鎖、服務器、網(wǎng)絡用交換路由設備等；三是消費者高度關注安全健康屬性的產(chǎn)品，如主要面向少年兒童群體的電玩具、讀寫作業(yè)臺燈，主要面向中老年群體的電子血壓計、血糖儀，主要面向聽障人群的助聽器等。其中，家電品類聚焦消費需求高、市場增長快的廚衛(wèi)電器、清潔電器及環(huán)境電器。

隨著家電行業(yè)集成化趨勢愈發(fā)明顯，越來越多組合性產(chǎn)品出現(xiàn)，這使得企業(yè)比較關心產(chǎn)品界定是否清晰。例如，許多集成灶類產(chǎn)品中包含烤箱單元，那烤箱單元是否屬于管控目錄范圍？對此，《達標管理目錄》明確指出，對于該目錄中的產(chǎn)品，當作為目錄外產(chǎn)品的部件使用時，不屬于該目錄的適用范圍。但當這些產(chǎn)品未明確最終用途且在市場上單獨出售時，則屬于該目錄的適用范圍。

在實施時間上，政策采取“無縫銜接+過渡期緩沖”的靈活安排。第一批目錄中原有的電冰箱、洗衣機、電視機、微型計算機等10種產(chǎn)品，自新目錄發(fā)布之日起立即實施，確保管控不中斷；新增的23種產(chǎn)品及第一批目錄中的補充品類，則給予至2027年8月1日的過渡期，為企業(yè)留出技術改造、供應鏈調整的時間窗口。

《達標管理目錄》內的電器電子產(chǎn)品，嚴格限制有害物質使用。產(chǎn)品中鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價鉻（Cr6+）、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴二苯醚（PBDEs），以及4種鄰苯二甲酸酯類物質（DEHP、BBP、DBP、DIBP）共10種有害物質的含量應符合強制性國家標準GB 26572—2025《電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用要求》等配套標準中的有害物質限量要求，并納入電器電子產(chǎn)品有害物質限制使用合格評定制度管理范圍。列入《例外清單》的可按清單內相應要求執(zhí)行。

《例外清單》接軌國際公約

作為新版《達標管理目錄》的配套文件，《例外清單》此次修訂借鑒了國際上電器電子產(chǎn)品有害物質管控的豁免設置經(jīng)驗，銜接有關國際豁免要求，結合國際環(huán)境公約管控要求變化，對部門應用例外條款進行了修訂，形成五大類公56項例外條款。

具體來看，一是根據(jù)《關于汞的水俁公約》等國際環(huán)境公約在國內新生效條款情況，刪除6項、更新1項豁免條款；二是參照有關國際豁免要求和新增管控產(chǎn)品情況，細化10項、新增6項豁免條款。如新增從電子醫(yī)療器械設備中回收，并用于維修或翻新使用的零部件中鄰苯二甲酸酯類物質的豁免條款等。這一調整，既符合國際環(huán)境公約的要求，又充分考慮國內產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀。

 

壓力與機遇并存，企業(yè)積極應對

此次《達標目錄》大范圍擴圍，對推動綠色轉型將發(fā)揮重要作用。一方面，新增管控的多為當前消費市場熱度高、受眾范圍廣的產(chǎn)品，將從源頭降低有害物質流入市場的風險，切實保障不同群體消費者的健康安全，更好匹配民眾日益升級的綠色消費需求；另一方面，明確的管控要求和清晰的規(guī)則界定，也將引導企業(yè)加快綠色技術研發(fā)應用，調整優(yōu)化產(chǎn)品供應鏈，推動全行業(yè)綠色生產(chǎn)水平提升。

“這不僅標志著中國RoHS體系的進一步完善，更是推動行業(yè)從‘規(guī)模擴張’向‘綠色智造’轉型的關鍵一步。”老板電器標準部門有關負責人表示，政策為企業(yè)指明了發(fā)展方向。為此，老板電器已成立RoHS專項小組，提前對產(chǎn)品合規(guī)性進行摸底調查。他進一步指出：“目前，我們已經(jīng)在積極采購篩選設備，計劃自主建設檢測能力，并對供應鏈進行全面優(yōu)化，同時大力推進技術升級。”

對于企業(yè)而言，此次擴圍則將在一定程度上增加合規(guī)管理壓力。

從短期來看，這一擴圍將增加家電企業(yè)合規(guī)管理方面的壓力。“我們涉及新增的洗碗機、烤箱、飲水機、燃氣熱水器4種品類，合規(guī)壓力確實上來了。”老板電器標準部門有關負責人坦言，如今納入目錄后，需逐一排查電鍍件、線路板、電源線等零部件的合規(guī)性。他進一步指出：“供應鏈篩選、設備采購以及信息化系統(tǒng)的搭建均需投入資金，成本必然會增加。”

然而，對于出口與內銷“同標同線”的企業(yè)，或是出口導向型企業(yè)，其適應壓力相對較小。據(jù)《電器》記者了解，目前，許多已實現(xiàn)出口與內銷“同標同線”的企業(yè)，由于出口產(chǎn)品需滿足歐盟RoHS標準，內銷產(chǎn)品也已同步實施相應管控。因此，中國RoHS目錄的擴圍對這些企業(yè)將不會產(chǎn)生實質影響。

對于更多家電品類納入RoHS目錄，多位企業(yè)負責人在接受采訪時紛紛表示支持。例如，某業(yè)內人士有關負責人指出：“我們出口歐盟的家電早已符合RoHS標準，國內目錄擴圍后，無需再維持‘兩套體系’，從長遠來看，研發(fā)和管理成本反而有望降低。”

對于整個家電行業(yè)而言，2027年過渡期的臨近將催生一輪綠色升級浪潮。從短期看，企業(yè)需投入成本完善合規(guī)體系，但長期來看，合規(guī)轉型將成為搶占市場的關鍵，為消費者帶來更加綠色、健康的產(chǎn)品。隨著中國RoHS體系的進一步完善以及家電產(chǎn)品技術持續(xù)迭代，中國家電行業(yè)將逐步邁向高質量發(fā)展的新臺階。