6月1日，上海市人民政府辦公廳正式印發《上海市服務業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），擘畫未來5年上海服務業高質量發展藍圖，推進服務業擴能提質和優質高效發展，更好發揮服務業在經濟發展中的主引擎作用。同日，上海市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題市政府新聞發布會，介紹《規劃》有關情況。

《規劃》明確，到2030年，服務業優結構、育動能、提質效取得明顯成效，數智化、標準化、融合化、國際化水平持續提升，服務業增加值達到6萬億元左右，基本形成以高能級城市核心服務功能為引領，以高端化生產性服務業為主體，以高品質生活性服務業為支撐的優質高效服務業新體系，把上海服務業打造成能級更高的經濟增長“韌性基座”，輻射更強的全球服務資源配置“活力樞紐”。

按照分層分類推進思路，堅持擴能和提質并舉、發展和監管統籌，《規劃》明確了4項重點任務，包括圍繞深化建設“五個中心”，持續提升城市核心服務功能；強化生產性服務業賦能質效，培育產業升級新動能；促進生活性服務業煥新進階，激發服務消費新活力；前瞻布局服務新興賽道，挖掘未來發展新潛力。

據了解，相較于以往規劃，此次《規劃》專門增加了布局服務新興賽道的內容，旨在搶抓科技革命和產業變革機遇，把握產業發展趨勢和消費迭代升級態勢，瞄準需求預期高、增長勢能強、上海有基礎的細分領域，挖掘未來增量空間，培育未來服務業新增長點。

前瞻布局服務業新興賽道，《規劃》重點布局了深化發展智能技術類新服務、加快創新生命健康類新服務、拓展布局體驗經濟類新服務三大方向。其中，在深化發展智能技術類新服務方面，《規劃》提出要聚焦AI軟件、“AI+”研發、智算云、智能駕駛、智能家居等領域，加強技術突破、制度保障，加快打造AI軟件技術及服務產業集群，推進一批“AI+”服務標桿場景，為智能技術應用開拓廣闊空間。

具體來看，《規劃》建議，深化發展智能技術類新服務。AI軟件技術及服務，大力發展生成式人工智能技術，聚焦人臉和圖像識別、增強現實/虛擬現實（AR/VR）技術、智能交通、智慧物流、在線教育、能源等領域，打造AI軟件技術及服務產業集群。“AI+”研發，聚焦生物醫藥、新材料、新能源等領域加強技術突破、數據管理和制度保障。具身智能服務，支持開發面向家庭、養老、文旅、商業等場景的整機產品，加速機器人從特定任務執行向通用智能、場景化精細服務功能躍升。智算云服務，做強算運存協同布局的智算云網絡，推動AI技術與云計算融合創新，推廣模型即服務（MaaS）。云平臺服務，在金融、醫療、文旅等垂直領域打造一批“AI+”服務標桿場景。AI智能體，支持多模態智能體開發與應用，推動智能客服、智能運營、智能決策等工具規模化應用。智能駕駛，有序推進智能駕駛在共享出行、物流運輸等多場景應用。智能家居，發展可全方位感知、智能化控制的智能家居設施及用戶端定制服務，滿足養老、育兒、辦公、娛樂等場景化服務需要。

此外，《規劃》還對生命健康、體驗經濟等前沿服務領域作出重點布局。在生命健康領域，上海將大力發展數字醫療、腦機接口、細胞基因治療、健康管理等新業態，搶占未來健康服務制高點。在體驗經濟領域，將加快培育沉浸式文旅、IP消費等新服務模式，打造一批具有全球吸引力的文化消費地標和原創內容IP，滿足高品質、個性化、互動性消費新需求。