杭州市2026年版“8+4”經濟政策發布,推動經濟高質量發展
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2月28日,杭州市政府新聞辦會同發展改革委、市經信局、市科技局、市人力社保局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局等部門,召開杭州市推動經濟高質量發展若干政策新聞發布會,介紹《關于推動經濟高質量發展若干政策(2026年版)》(即杭州市2026年版“8+4”經濟政策)。
“8+4”經濟政策,即8個重點領域政策包,財政金融、自然資源、能源和人才4張要素保障清單。
新一輪“8+4”經濟政策有三個突出特點: 一是注重政策延續性。全面承接省級政策,保持“8個政策包+4張要素保障清單”框架不變,并在此基礎上結合我市實際,新增6個政策條款,形成總計48個政策條款的政策體系。 二是強化政策實效性。在2025年政策績效評價基礎上,對部分政策舉措進行針對性調整、優化與完善,讓政策更貼合實際需求。今年,共統籌安排市級財政資金515億元,較2025年增加13億元,以更充足的資金保障政策落地見效。 三是提升政策精準性。立足杭州“省會城市當頭雁”定位,圍繞“296X”先進制造業集群、人工智能創新高地等戰略任務,精準發力、靶向施策,持續提升政策撬動作用,推動政策紅利高效轉化為高質量發展的強勁動力。
其中,“加快先進制造業發展”政策包,由市經信局牽頭。以“三個更進一步”,推動全市制造業高質量發展:一是推動新質生產力發展更進一步。聚焦重點產業鏈關鍵環節,實施新質生產力、協同創新、補鏈穩鏈強鏈等項目。深化“騰籠換鳥”攻堅行動,遴選一批內生裂變項目給予補助支持。加大對新興產業和未來產業項目用地保障。二是推動高端化、智能化、綠色化改造更進一步。落實技改項目補助政策,全年實施制造業重點技改項目650項以上。深化智改數轉,迭代升級“AI工廠 ?”梯度培育體系,新增省級未來工廠2家、智能工廠(數字化車間)10家。強化數據賦能,打造省級工業領域數據集5個、工業領域可信數據空間試點2個。推進綠色制造體系建設和涉氣產業集群改造提升,建成環保績效A級企業8家。三是推動優質企業發展更進一步。壯大優質企業梯隊,力爭新入庫培育科技領軍企業5家,累計培育專精特新中小企業4250家、專精特新“小巨人”企業650家。支持企業導入先進質量管理方法200家。擴大債券規模,力爭發行額達1200億元。新增制造業中長期貸款270億元以上,力爭融資租賃支持中小企業設備更新投放額超100億元。全年為各類經營主體減負700億元。
“推進服務業擴能提質和消費轉型升級”政策包,由市發展改革委牽頭。大力推進服務業擴能提質,推動生產性服務業高質量發展,深化落實提振消費政策,促進消費轉型升級。一是推動消費轉型升級。支持商圈培育、首店經濟、離境退稅,出臺“杭城好物”促消費、演賽展消費券、汽車促消費補強等專項政策。全年舉辦餐飲消費活動50場以上、賽事活動2000場以上、大型營業性演出100場以上。二是落實國家提振消費政策。優化消費品以舊換新政策,力爭新能源汽車銷售超30萬輛、家電及3C產品銷售額超500億元。落實消費貸款貼息 ?等政策,清理消費限制,推進汽車流通消費改革試點。三是發展生產性服務業。加大首版次軟件支持,推進物流倉儲“標準地”改革,培育省“專精特新”人力資源服務機構5家、數字廣告經營主體3000家、省級工業設計中心5家。四是支持壯大服務業平臺和主體。支持服務業創新發展區、省級物流樞紐經濟區建設,新增服務業領軍企業50家。用好服務業經營主體貸款貼息等政策。深入推進國家服務業擴大開放綜合試點。五是推動文化“新三樣”出海。以“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”為主要突破口,健全文化“新三樣”出海全產業鏈,對優質項目給予最高300萬元補助,對獲得權威獎項的作品給予最高500萬元獎勵。六是促進平臺經濟高質量發展。推動“平臺+產業”雙向賦能,對省、市級試點分別給予最高20萬元、10萬元補助。培育“超級工廠”30家以上,對符合條件的產業帶源頭制造企業給予最高5萬元獎勵。
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